促進(jìn)人與自然和諧共生

奮力譜寫新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)新篇章

生態(tài)環(huán)境部黨組書記 孫金龍

近期出版的《習(xí)近平談治國理政》第三卷，是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想最權(quán)威、最系統(tǒng)、最鮮活的原著原典，是一部閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)集。生態(tài)環(huán)境部門要把學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神結(jié)合起來，與扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)治理任務(wù)結(jié)合起來，在學(xué)思用貫通、知信行合一上下更大功夫，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)人與自然和諧共生，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國，奮力譜寫新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)新篇章。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平談治國理政》第三卷有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述

《習(xí)近平談治國理政》第三卷專設(shè)“促進(jìn)人與自然和諧共生”專題，記錄了黨的十九大以來習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，豐富和拓展了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為做好新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了重要指引和根本遵循。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本在于有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。必須不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，確保黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實(shí)處。

堅(jiān)持新發(fā)展理念，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。這深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，闡明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路不動(dòng)搖，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福；發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾的所想、所盼、所急，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，按照系統(tǒng)工程思路推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條；山水林田湖草是生命共同體，這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些重要論述為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的思想論和方法論。必須從系統(tǒng)工程和全局角度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。

堅(jiān)持依靠制度依靠法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。習(xí)近平總書記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治；讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。必須加快構(gòu)建源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系以及黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全民自覺行動(dòng)。

堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，共建清潔美麗世界。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)美麗家園是人類的共同夢(mèng)想；面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。必須秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)決維護(hù)多邊主義，建設(shè)性參與全球環(huán)境治理，加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧、中國方案和中國貢獻(xiàn)。

奮力譜寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)新篇章

近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)9項(xiàng)約束性指標(biāo)，其中有8項(xiàng)已提前完成2020年目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗中國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也要清醒地看到，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上仍處于高位，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的能力，努力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)新局面。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的總方針、總依據(jù)和總要求。要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為長期重要的政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，勇做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者。

堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為心中的“國之大者”，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保到2020年底如期完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，增添全面建成小康社會(huì)的綠色底色和成色。

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，在環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。大力推動(dòng)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）落地應(yīng)用，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。支持服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略實(shí)施。在常態(tài)化疫情防控前提下，積極主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。

加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革舉措落地見效，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)制修訂，健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。統(tǒng)籌考慮“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境改善要求，兼顧2035年乃至本世紀(jì)中葉美麗中國的建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)謀劃中長期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大戰(zhàn)略。

深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)國際交流和履約能力建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，建設(shè)綠色“一帶一路”。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，推動(dòng)和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)籌備工作。積極講好中國生態(tài)環(huán)保故事，不斷提升我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力。

全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委、政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。落實(shí)《省（自治區(qū)、直轄市）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施》，推動(dòng)實(shí)施中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，構(gòu)建齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的大環(huán)保格局。強(qiáng)化中央巡視整改和成果運(yùn)用，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

來源：《旗幟》2020年第9期

作者：生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍