兩大板塊撬動數(shù)千億資金

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，全國將以大中城市周邊、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、受污染農(nóng)田及飲用水源地周邊為重點(diǎn)，開展污染場地、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。尤其是對責(zé)任主體歷史遺留場地土壤污染要加大治理修復(fù)的投入力度。

　　中科院地理科學(xué)與資源研究所生態(tài)修復(fù)中心主任陳同斌對中國證券報(bào)記者表示，目前國內(nèi)從事土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的企業(yè)已超過100家。從國內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢來看，未來土壤修復(fù)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒓性诔鞘形廴就恋亻_發(fā)及污染農(nóng)田兩大板塊。參與上述論壇數(shù)十家企業(yè)中，業(yè)務(wù)涉及的領(lǐng)域也多集中在這兩方面。

　　據(jù)了解，城市污染土壤修復(fù)主要分歷史遺留和新開發(fā)污染土地兩大領(lǐng)域，治理責(zé)任主體單位通過治理工程招標(biāo)，中標(biāo)修復(fù)公司通過土壤置換進(jìn)行異地修復(fù)，修復(fù)經(jīng)評估達(dá)標(biāo)后從開發(fā)商獲得收益。這也成為城市土壤修復(fù)的主流運(yùn)營模式，項(xiàng)目投資收益率一般可達(dá)10%-20%。目前，城市污染土地土壤修復(fù)主要集中在上海、北京等一線城市。

　　北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份公司技術(shù)總監(jiān)甄勝利告訴中國證券報(bào)記者，高能時(shí)代自2007年介入工業(yè)污染場地修復(fù)業(yè)務(wù)，已承接多個(gè)修復(fù)項(xiàng)目。公司目前污染土壤處理量達(dá)100萬平方米/年，2011年公司營業(yè)收入已達(dá)8億元，項(xiàng)目儲備已排至2012年年底。

　　農(nóng)田污染土壤修復(fù)主要通過在土壤上種植不進(jìn)入食物鏈的植物來針對性吸附土壤中的重金屬元素。目前全國有330多萬公頃污灌農(nóng)田土壤受重金屬污染。

　　陳同斌表示，農(nóng)田污染土壤修復(fù)目前在國內(nèi)還幾乎空白，但這一領(lǐng)域未來的市場也很廣。據(jù)他介紹，用于農(nóng)田污染土壤治理的植物及相關(guān)藥劑目前國內(nèi)僅有幾家公司擁有，技術(shù)區(qū)分度高。且由于農(nóng)田土壤污染與食品糧食安全密切相關(guān)，國家也將出臺一系列財(cái)稅補(bǔ)貼政策支持農(nóng)田污染土壤修復(fù)的全面啟動。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金將達(dá)300億元，帶動起的產(chǎn)業(yè)總投資將達(dá)數(shù)千億元。

　　扶持政策將陸續(xù)出臺

　　環(huán)保部部長周生賢此前曾表示，未來5年，中央財(cái)政將以百億元為單位增加對重金屬污染防治的投資，而作為治理重金屬污染的重要抓手，土壤修復(fù)將成為其中的投入重點(diǎn)。據(jù)中國證券報(bào)記者了解，隨著《規(guī)劃》出臺，圍繞土壤修復(fù)的一系列財(cái)政扶持政策將陸續(xù)出臺。

　　據(jù)陳同斌介紹，不久前，環(huán)保部啟動了國家土壤污染防治與修復(fù)重大科技專項(xiàng)，技術(shù)研發(fā)和工程試點(diǎn)將成為政策扶持土壤修復(fù)的兩大抓手。此外，針對城市歷史遺留污染土地，中央財(cái)政已提出投資補(bǔ)助政策，對于不同原責(zé)任主體的治理項(xiàng)目將實(shí)施30%-45%的財(cái)政補(bǔ)助。

　　上述會上，有專家表示，針對城市新開發(fā)土地土壤修復(fù)，相關(guān)部門還在研究將土壤修復(fù)成本計(jì)入土地開發(fā)成本，這將大大提高房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行土壤修復(fù)的積極性。而在農(nóng)田污染土壤修復(fù)領(lǐng)域，未來可能出臺針對農(nóng)戶種植可吸附污染物植物的補(bǔ)貼政策。

　　分析認(rèn)為，治理土壤重金屬污染已成為國家“十二五”環(huán)保工作的重心，但土壤修復(fù)目前國內(nèi)還處于起步階段，在政策強(qiáng)力推動下，產(chǎn)業(yè)化將存在巨大潛力。上述《規(guī)劃》及土壤污染調(diào)查報(bào)告的公布，將從產(chǎn)業(yè)政策方面加速全國范圍內(nèi)土壤修復(fù)工作的開啟，進(jìn)而推動土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。

　　土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈涉及前期污染狀況評估、后期工程設(shè)計(jì)運(yùn)營及污染治理效果監(jiān)測等主要環(huán)節(jié)。目前，A股上市公司中涉足這些業(yè)務(wù)的有工程服務(wù)領(lǐng)域的永清環(huán)保（300187）、鐵漢生態(tài)（300197）；從事污染物檢測的天瑞儀器（300165）、華測檢測（300012）等。隨著土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化全面加速，這些擁有項(xiàng)目及技術(shù)儲備的龍頭公司有望集中獲益。（記者郭力方）